全过程人民民主重庆实践｜忠县人大代表李于：“不满意”是为了让人民满意

在重庆忠县新立镇，391位水库移民再也不用为繁琐的退休手续而烦心了。在县人大代表李于的建议下，当地水库移民退休手续从最多跑9次变为跑1次，大大方便了群众。

从9到1，离不开李于对县人社部门的较真碰硬的追问督促。

今年初，李于在忠县人大组织的“五进两推”活动中接到选区群众反映：国家建设项目社保安置人员退休手续办理繁琐，且要跑很多次，群众办事不方便。

为此，李于等代表进行了深入调研。原来，十几年前，当地修建水库搬迁安置移民500多人，其中，养老保险安置391人。随着安置人员面临退休，需办理相关手续，部分年龄大的群众因手续繁琐跑了多次也没办下来，最多的跑了9次。群众意见很大。

全面了解情况后，李于在县人代会上提出“关于国家建设项目社保安置人员以及其他人员退休后退休证件进行邮寄的建议”，希望县有关部门优化手续办理流程方便群众。

收到代表建议后，忠县人社局组建了专班细化落实，并第一时间与李于接洽协商。5月8日，县人社部门专班负责人上门和李于沟通，表示手续办理需要按规定程序办，没办法改变优化。 “这种答复，意味着什么都优化不了，群众不满意我怎么能满意？”李于追问：“这样办理，群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应？”

3天后，有关负责人再次登门反馈：为便利群众，可以适当简化部分手续，但必须要跑两趟，因为后期领退休证时需要本人签字照相。“这样办，是否满意？”“不，既然达到法定退休年龄、达到退休要求前提下，为何不能一次办理完成？”李于再次追问。

“5月19日，他们又来了，表示照相和签字可以合并办，但对我建议的退休证反馈单以邮寄方式处理，解释说首先全市没有先例，其次会增加成本。”对此，李于还是不太满意。他希望参考公安部门办理身份证的情形办理，第三次追问：“服务群众，难道没有先例就不可以创造先例吗？”

虽然没有获得满意认可，但代表的执着，让职能部门服务群众更加精益求精。随后，忠县人社局内部进行了详细流程梳理，并与邮政部门协调达成一致。5月24日，当地召开全县各乡镇街道社保所所长及社保经办人专题会，决定从6月起，在征求退休人员意愿基础上，通过邮政快递寄送退休业务反馈单等，且资费下调50%。随后，县人社局相关负责人面对面向李于反馈办理情况，他当场表示满意，双方握手言欢。

从年初提交代表建议，到完成办理，群众满不满意、高不高兴、答不答应，成了最终评判标准。

“代表建议来自基层、源于实践，真实反映群众诉求期盼。”忠县人大常委会有关负责人表示，2020年，忠县启动“人大代表进城乡社区、进选区群众，助推社会治理”活动（简称“两进一推”），2022年又升级为人大代表“五进两推”。同时，还探索建立代表建议交办督办、清单管理、持续跟踪等闭环机制，办实办妥每一条代表建议，推动代表建议转化为惠民举措。目前，已开展“五进两推”活动875场，督办民生实事1524件。